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武汉市市场监督管理局

市食品药品监督管理局2016年工作总结

索  引  号: MB1552560/2019-28503 分      类: 其他
发布机构: 武汉市市场监督管理局 发文日期: 2017-03-14
文     号: 效力状态: 有效
名     称: 市食品药品监督管理局2016年工作总结

2016年,我局在市委、市政府和省局的正确领导下,紧紧围绕保障公众饮食用药安全这一中心任务,积极开展探索实践,创新监管方式方法,食品药品安全监管各项工作稳步推进,全市未发生重大食品药品安全事故。

今年以来,我市先后三次接受全国、省、市人大贯彻实施《食品安全法》工作检查,受到全国、省、市人大常委会执法检查组的充分肯定。20168月中旬,省委主要领导在湖北省委办公厅《参阅件》(第33期)上对武汉市食品安全工作出重要批示:“武汉市的经验值得全省学习借鉴,发全省市州县区参阅。”9月中旬,国家总局组织新华社、人民网、中国医药报等10多家中央媒体开展“走基层”采访调研活动,深入实地采访报道我市食品药品安全监管工作,反响良好。市食品药品执法总队入选全省“六五”普法工作先进集体拟表彰对象名单,市食品化妆品检验所成为国家食品复检机构,市药品医疗器械检验所入选全国首批承担仿制药质量和疗效一致性评价品种复核检验机构。

    ()抓好对标补缺,全面深化食品安全示范城市创建

1.进一步推进责任落实市政府先后召开政府常务会、专题工作会等五次会议研究部署创建工作,调整政府主要领导担任食品药品安全委员会主任和市创建工作领导小组组长。将食品安全示范城市创建工作纳入全市2016年食品安全绩效目标考核任务,制发《2016年武汉市城市综合管理食品安全工作第三方考核方案》,坚持每月公布考核结果,及时处理问题12000多个。针对创建标准调整等情况,及时修订创建方案及考评指标,将标准细化并对应分解到各区和相关部门。

2.进一步强化创建措施。市政府出台《关于进一步加强食品安全示范城市创建工作的意见》,实施加强三大批发市场检测和全市食品抽检力度、高标准建设农贸市场、推进小作坊和小摊贩专项整治、提升餐饮业食品安全整体水平、加强学校食堂和工地食堂的标准化建设、加强食用农产品和食品加工企业监管、开展示范区创建工作、推进食品安全可追溯体系建设、加强食品安全监督执法,严惩食品安全犯罪行为、加强创建宣传工作等十项创建攻坚措施,深入推进创建工作。同时,制定《十项措施职责清单》,形成责任明细化、督查常态化的工作格局,加快十项创建措施的落实。

    3.进一步营造创建氛围。与市委宣传部联合制发《关于进一步加强食品药品安全宣传和舆论引导工作的意见》和《武汉市创建食品安全示范城市宣传方案》,开展形式多样的宣传活动,引导各方参与。特别是下半年以来,每个工作日在《长江日报》刊发食品安全公益广告,每天在武汉电视台刊播公益广告,每天在武汉电台刊播“食药安全小贴士”,利用社区科普宣传橱窗在全市所有社区开展专题宣传。

20169月,根据省食安办部署和要求,逐条对照454条细则完成自查,全市基础条件和关键指标均达到国家食品安全示范城市的申报要求。10月下旬,全国食品安全示范城市创建和农产品质量安全县创建(即“双安双创”)工作现场会在四川成都召开,国务院副总理汪洋同志在讲话中对我市规范整治食品安全“三小”问题给予高度肯定,认为经验做法值得推广借鉴。1130-121日,全省“双安双创”现场工作会在武汉召开,“武汉经验”赢得了300名与会人员的高度认可和充分肯定。目前,全市已建成国家食品安全示范区1个,国家农产品质量安全区1个,国家餐饮服务示范区1个;省级餐饮服务示范区8个,省级餐饮服务食品安全示范旅游景区5个。

(二)聚焦服务民生,推动解决百姓最关心的食品安全问题

1.超额完成市政府“十件实事”各项指标。1117户小餐饮单位实现提档升级;新增“明厨亮灶”餐饮经营单位6000余户;完成食品抽检37921批次并每月公示抽检信息。

2.积极推进肉类蔬菜质量安全追溯体系建设及时调整建设思路,会同市农委起草1号议案续办工作方案并经市人大常委会审议通过予以实施,全市107家超市在原有追溯品种上增加干货类二维码追溯。

 3.深入开展食品生产小作坊突出问题承诺整改。全面摸清基本情况,探索建立食品生产小作坊风险分级监管模式,有照小作坊信息公示率、食品安全承诺率及从业人员健康证明取证率达100%,全市提档升级小作坊1153户,建成能吸纳百家小作坊规模的集中生产园区6个。

() 坚持问题导向,着力提升食品药品安全风险防控水平

1.强化食品药品监督抽检。全市完成食品抽检65862批次,合格率达到96.8%;基本药物目录抽检1000批次,合格率达到99.49%;药品监督抽检2000批次,合格率达到95.34%;快检筛查三大农贸批发市场食用农产品110452批次,合格率达到99.68%。不合格产品核查处置率达到100%

2.强化药械不良反应(事件)监测。上报药品不良反应病例合格报告10714例(超额完成75%,位居全省第一),上报医疗器械不良事件合格报告1916例(超额完成56%)。设立两家市级化妆品“哨点医院”,上报化妆品不良反应168份。积极筹备成立武汉市药品(医疗器械)不良反应监测及突发性群体不良事件应急处理专家咨询委员会。

3.强化举报投诉数据分析与运用。进一步优化内部工作程序,在确保原有渠道畅通的前提下,开通政务微博、微信等网络举报投诉渠道,并做到与“投诉举报系统”实时对接。全市共办理各类信访、投诉举报和咨询20240件,受理14572件,问题处置率达100%,其中网络渠道已占受理总数的36%

4.强化食品药品风险监管。出台《武汉市食品生产经营风险分级管理实施意见(试行)》及监管责任清单、监督检查清单和企业主体责任清单,明确监管模式、监督任务和食品生产经营单位应负的法律责任和要求。积极引入第三方专业机构,对全市部分重点高风险生产企业、养老机构、高校食堂及大型活动供餐单位等进行风险评估。

(四)保持高压态势,严厉打击食品药品违法犯罪行为

1.进一步加大稽查办案力度。全市出动执法人员269651人次,检查企业(单位)419913家次,特别是今年上半年,针对山东省济南非法经营疫苗案和上海9·10冒牌奶粉案,认真贯彻落实李克强总理及各级领导的重要批示,对涉案单位和人员进行严厉查处,受到总局、省局的充分肯定。

2.进一步规范“行刑衔接”工作机制。健全食品药品行刑衔接工作机制,就涉嫌犯罪案件移送、涉嫌犯罪案件线索通报等分别启用专用文号、统一逐件编号,并集中整理归档。

3.进一步明确市区执法职责边界。印发《武汉市食品药品监督管理局关于调整和规范市级权力清单的通知》和《关于做好取消、调整和保留事项的落实和承接工作的通知》,进一步优化市级保留事项的执法程序、明确执法责任,明确市、区行政处罚事项的职权调整和分工。

(五)创新监管方式,有效提高食品药品安全监管效能

1.推进食品药品智慧监管。“食品药品综合监管平台(一期)项目”建成投入使用全年通过系统办理行政许可5.4万件,采集日常监管、执法案件、检验检测、举报投诉等数据8.4万笔。

2.严把食品药品源头关口。继续开展生产企业出厂检验能力比对考核,228家食品生产企业比对结果满意,满意率为72.8%55家药品生产企业实验室比对结果满意,满意率为85%;白沙洲、四季美、皇经堂三大农产品批发市场“一票通”推广使用率达到100%,完成100家农贸市场蔬菜农药残留快速检测室的规范建设工作。

3.推动企业开展示范创建。继续在全市中小型食品销售店中开展以整体形象好、证照公示好、自律行为好、食品质量好为基本标准的食品安全示范店创建活动,每个基层所至少创建5家。今年全市申报省级餐饮服务食品安全示范单位68家、示范街(景区)4条、学校“放心食堂”59个。

(六)加大专项整治,不断加强食品药品日常监管

1.加强食品药品综合治理。调整市食品药品安全委员会组成和成员单位职责,进一步明确界定各监管部门和相关部门间的职责边界、监管责任,消除监管盲区。组织开展综合治理和专项整治:一是做好“餐桌污染”专项治理工作,组织各区各部门全面开展畜产品、水产品、蔬菜、粮油加工品、乳制品、饮用水等6大类重点品种的综合治理。二是结合全市660所中小学校园安全视频系统改造升级工作,协调相关部门,将学校食堂“明厨亮灶”建设纳入升级改造范围。三是联合组织各区、海关、公安、出入境检验检疫等部门,严厉打击经营走私食品行为,捣毁一批“黑窝点”、“黑作坊”。四是积极协调市城管委、市工商局加大对街头路边食品摊贩的整治力度,及时取缔出店、占道经营。全市清理规范违法占道、出店经营37149处,取缔餐饮摊点、肉菜摊点、炭火烧烤、机动车占道售卖等违法占道6435处。

2.加强食品药品生产监管。对重点企业实施现场检查,对6家月饼企业节后过期产品处置开展专项检查,发生特大洪水灾害后,指导各区对受灾企业受污染开展检查并予以帮扶,有序开展蜂产品、肉制品兽药残留、大桶水等行业专项整治。对全市高风险药品生产企业和部分其他药品生产企业及医疗机构制剂室进行跟踪检查。重点开展中药生产企业(含中药饮片生产企业)、生化药生产企业、特药生产经营企业、医用氧生产企业、滴眼剂生产企业和牛黄等贵细中药材等专项检查。

3.加大食品药品流通整治。加强对汛期批发市场食用农产品安全监管工作的检查指导,依法依规加强问题产品处置。先后开展规范婴幼儿配方乳粉经营行为、农村食品安全“扫雷”专项行动、打击销售病死猪肉等违法行为、保健食品经营活动专项整治、严厉打击走私食品经营行为以及食品经营许可合规性和食品销售者进货查验(记录)制度执行情况专项检查等6项专项整治。开展高温季节药品安全、药品流通环节经营行为等专项整治,其中在药品流通环节经营行为专项整治中,检查企业2077家。

4.加强餐饮服务日常监管。加强学校(幼托机构)食堂食品安全监管,在全市学校食堂推行食品安全自查制度,春、秋季开学期间在全市组织开展学校食堂食品安全专项检查排查,加强高考、中考期间食品安全保障工作。加强养老机构食堂食品安全监管,联合市民政局在全市范围内相继开展养老服务机构食堂食品安全隐患排查和整治达标行动。加强网络订餐食品安全监管,制发《关于开展网络订餐平台入网餐饮单位专项监督检查的通知》和《关于全市开展高校周边小餐饮和网络订餐第三方平台集中整治工作的通知》,加强入网餐饮单位和第三方订餐平台监督检查。开展重大活动食品安全保障,今年以来,完成武汉网球公开赛、国家网络安全宣传周、G20第五次协调人会议等30余项重大活动食品安全保障任务。积极开展食物中毒防范工作,印制《常见食物中毒及预防手册》15万册,发送至餐饮服务经营单位。

5.强化医疗器械日常监管。认真开展医疗器械生产企业日常监管工作,发现并督促整改问题500余条。加强第一类医疗器械生产企业备案后监管,以植入性医疗器械为重点,强化对医疗机构使用医疗器械产品渠道、合法性的监管。强化部门协作,向市卫计委通报全市B超销售情况,为打击“两非”行为提供线索。先后开展医疗器械生产质量管理规范落实情况、注射用透明质酸钠及高风险、低信用医疗器械生产企业,医疗器械经营企业冷链管理专项检查,全市二级以上医疗机构开展医疗器械购进渠道、产品合法性等专项检查和整治。在开展医疗器械流通领域违法经营行为专项整治工作中,检查企业1883家。

(七)引导多方参与,努力构建食品药品安全社会共治格局

1.加大新闻及科普宣传力度。组织媒体采访400余次,在各类媒体刊发稿件3000余篇(次)。制作科普动漫,全年完成13集科普漫画制作。与相关媒体合办《食品药品安全在您身边》、《食在药健康》、《嘴边上的武汉》、《厨房现场直击》等科普宣传栏目,每天在武汉电视台刊播公益广告,每天在武汉电台刊播“食药安全小贴士”。在全市建设100家科普宣教基地,微信公众号“武汉食品药品监管”每天推送信息。

2.加大信息公开力度。通过政务网站共向社会公开政府信息92742条,通过微信、微博发布各类信息1046余条;受理依申请公开74起,通过政务网站“数据查询”,实时更新全市食品药品行政各类主体证照信息。公开行政处罚信息,每月公示抽检信息。定期更新发布药物警戒快讯,及时发布监督检查情况。加强信用体系建设,坚持开展信用等级评定并对外公布,依据结果加大对低信用企业的监管频次。

3.加大从业人员培训力度。督促食品药品企业落实从业人员教育培训,举办全市集体用餐配送及中央厨房食品安全监督管理培训班、医疗器械生产质量管理规范培训班、二级以上医疗机构器械使用质量管理规范培训班等,提高从业人员食品药品安全意识和管理水平。围绕《食品安全法》宣贯工作,与食品工业协会、商业总会、物流协会、餐饮服务协会联合开展专题培训69场。

()围绕“两学一做”,深入开展机关党建和党风廉洁建设工作

1.认真开展“两学一做”学习教育。及时印发《实施方案》,召开学习教育动员会。先后邀请11名专家学者深度解读《中国共产党廉洁自律准则》、《中国共产党纪律处分条例》、《中国共产党问责条例》等必学内容。以“支部主题党日”活动为载体,抓好“五专一带头”规定动作。认真做好党员组织关系集中排查、党费收缴专项检查、“两新”组织党组织两个全覆盖“百日攻坚行动”、抓党建促扶贫攻坚工作等七项重点任务。结合我局实际,组织开展全系统作风建设专项整治活动,组织开展集中研讨交流活动。

2.不断加强学习型党组织建设。中心组集中学习20次,先后组织学习《中国共产党廉洁自律准则》、《中国共产党纪律处分条例》等。每月制定支部学习计划,邀请专家学者做辅导报告。在机关内部建立“拾钥书屋”,开展“全民读书月”活动,向干部职工征求“荐书清单”,不定期购买各类优秀书籍供干部阅读学习。组织8个处室主要负责人到市中级法院参加庭审旁听,亲历案件审理的各个环节。组织收看电视专题片《永远在路上》,收集整理40多篇警示教育案例在内网发布,同时在OA网“警钟长鸣”专栏中发布各级纪委通报的新近发生的违反中央“八项规定”、“四风”典型案例,供党员干部学习反思。

3.深入推进党风廉洁建设责任落实。实行“三个负责制”(分级、分块、分工负责制),推动党风廉洁建设责任落实。在机关支部和直属单位认真开展党风廉洁建设责任制、推进惩治和预防腐败体系建设情况检查,有效促进党风廉洁建设主体责任的落实。进一步强化行政行为监督,促进行风政风好转。紧紧围绕落实中央八项规定精神,把握一个个节点,抓常抓细。对贯彻落实中央八项规定精神、“七个专项治理”、公车使用管理、办公用房及“三公”经费使用等工作情况进行专项检查。围绕高风险点进行专项监督,坚持对行政审批、行政处罚对象进行执法回访,严格审查有无党员干部在履行公职中违反党纪政纪的行为。

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发布时间:2017-03-14 |  来源: 武汉市市场监督管理局