(武汉市知识产权局)

2017年，市工商局在市委、市政府统一领导下，坚持新发展理念，深化商事制度改革，推进工商登记便利化，取得了显著成效。全年新登记各类市场主体18.17万户，同比增长24.39，平均每个工作日增加730户市场主体；截止12月底，全市登记市场主体总量达107.48万户，为经济社会发展提供了重要保障。

一、务实重行，协调推进“多证合一”改革

在“五证合一”改革的基础上，协调推进“多证合一”改革工作，与市公安局、市商务局、人民银行武汉分行等部门合作，7月1日推出了“十证合一”登记制度改革。落实全省推进“多证合一”改革要求，在市政府支持下，8月1日在全省率先推出了“二十八证合一”登记制度改革，与市直有关部门对接，协调构建信息共享渠道，促进了改革政策更好地落地。截止12月底，全市新发或换发“二十八证合一”营业执照8.56万份，其中新发3.87万户，换发4.69万户。

二、勇于开拓，创新推进名称登记改革

商事制度改革以来，随着市场主体数量激增，名称资源有限，“起名难”、“效率低”成为影响市场主体准入的第一道门槛。积极回应社会需求，于8月1日实施了企业名称登记制度改革，放开企业名称数据库，启用“企业名称智能申报系统”，实施名称自主申报。优化登记流程，将名称登记与设立登记合并受理，避免了申请人往返跑；完善系统功能，提升系统使用便利度，使改革被越来越多的申请人所认可。8-12月，全市企业名称申办总数达14.51万件，同比增长62.7%，其中90%通过网上办理。

三、循序渐进，持续推进网上登记改革

坚持问题导向，调研论证全程电子化推进问题，进一步简化住所登记手续，拓展登记多元化终端，扩大试点范围，提高了全程电子化系统使用率。开拓“网上登记”新途径，7月份推出了新版“网上登记”系统，申请人设立公司制企业，在网上提交申请，到窗口提交材料，一次办成登记业务；10月份将“网上登记”适用范围由公司制企业设立登记扩展到全部市场主体所有登记业务。截至12月底，共办理“网上登记”9878件。

四、持之以恒，深入推进“先照后证”改革

落实“先照后证”改革要求，对工商登记前后置审批事项目录进行动态调整，根据有关法律、行政法规、国务院决定修改完善情况，年内完成了两次修订。目前，全市涉及保留工商新设登记前置审批事项仅有33项，变更、注销登记前置审批30项，工商登记后置审批188项，精简率达90%，方便企业更快更易进入市场开展经营活动。出台了《市工商局关于市场主体准入“双告知、双承诺”的实施意见》，明确登记机关、市场主体相关职责，便于政府部门掌握市场主体准入情况，也有利于督促市场主体更好地履行社会责任。

五、与时俱进，继续推进简易注销改革

在2016年先行先试的基础上，落实工商总局、省局关于推进简易注销改革的指导意见，自3月1日起在全市深化企业简易注销登记改革，对未开业或无债权债务的企业在办理简易注销时，实施“三简三免”，简化申请、简化登记程序、简化公告方式，免于提交清算报告、免于清算组备案、免于自费公告，畅通了企业退出渠道。截至12月底，已有2292户企业申请办理简易注销登记，1268户办结。