今年以来,武汉市局深入贯彻《关于加强市场监督管理系统行风建设的意见》和全国、全省会议部署要求,聚焦规范日常监管行为,全面深入推行“双随机、一公开”监管,增强监管规范性和透明度,切实规范监督检查行为,减少对市场主体正常生产经营活动的干预,取得阶段性成效。
一是切实强化组织部署。结合行风建设总体部署要求,制定出台《关于规范日常监管加强行风建设实施方案》,围绕“双随机、一公开”监管全流程六大环节明确细化工作任务,分阶段有序实施,并逐项明确责任单位及完成时限。组织各业务条线召开严格规范日常监管行风建设工作调度会,解读“双随机、一监管”在规范监管行为、优化营商环境等方面的重要意义,传达国务院、省、市政策精神,部署年度重点工作,将“双随机、一公开”监管理念贯穿到市场监管各业务领域,实现双随机全业务融合、全流程整合,推动市场监管工作理念、制度、作风持续向好转变。
二是动态调整抽查清单。组织市局19个业务处室根据法律、法规、规章立改废释和工作实际情况等修订完善随机抽查事项清单,制发《武汉市市场监管局随机抽查事项清单(2023版)》并通过官方网站向社会公开,确保“阳光监管”,杜绝“任性执法”。新版清单共24类、67个抽查事项,较上版删除4个事项、新增1个事项、调整3个事项抽查依据,为市场监管部门照单履责提供制度依据保障。
三是统筹安排抽查计划。在省局计划基础上,结合武汉实际,统筹相关业务处室研究制定了全系统年度抽查工作计划,全市市场监管系统年度抽查计划共32项,并明确了抽查比例、抽查对象、抽查层级和责任处室,同时明确全年工作目标、主要任务,要求各业务条线根据年度抽查计划及时制定抽查方案、适时发起计划任务,避免随机检查、多头检查和重复检查,检查结果录入省双随机监管平台,并通过国家企业信用信息公示系统(湖北)等平台向社会公示。
四是全面推行分类管理。推行市场监管部门“双随机+企业信用风险分类”监管模式全覆盖,各业务条线在发起各类涉企抽查任务时全面运用分类结果,对低风险企业合理降低抽查比例,对高风险企业有针对性加大抽查力度。同时,争取省局支持,在全省率先开展个体和农专信用风险分类管理试点应用,健全完善分类指标体系、推动分类科学化规范化。差异化监管在提升抽查精准性和问题发现率的同时,使监管对违法失信者“无处不在”,对诚信守法者“无事不扰”,有效防范监管部门对市场主体经营行为的过度干预,最大限度减轻企业负担,更好服务企业发展。
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