(武汉市知识产权局)

郑明委员：

您提出的关于“及时出台老旧小区加装电梯后续维护管理规定”的提案收悉，现答复如下：

针对老旧小区加装电梯后续使用管理存在的问题，您建议明确电梯使用管理单位、强化电梯故障应急处置，这些措施非常好，符合经济社会发展、保障改善民生的需求，对解决当前电梯安全工作中的一些重点难点问题具有十分重要的意义，也是我局电梯安全工作的长期课题。近年来，我局在既有住宅加装电梯及后续安全监管等方面做了大量工作，主要措施如下：

一、推动完善既有住宅加装电梯制度建设。配合住房和城市更新、自然资源和城乡建设等部门研究出台《市人民政府关于进一步促进既有住宅增设电梯工作的指导意见》（武政规〔2024〕9号，以下简称《指导意见》）。为切实推动加装电梯使用管理责任落实，在《指导意见》中明确：“增设电梯实施主体应当向增设电梯协议书中明确的电梯使用管理单位办理移交”，“使用管理单位为增设电梯的后续管理责任主体”。为推动《指导意见》落实落地，我局结合全市电梯安全工作实际，同步开展《指导意见》相关配套制度修订，进一步明确市场监管部门工作任务和职责分工，对加装电梯可行性分析、联合审查、施工告知、监督检验、使用登记、安全管理情况核查等流程进行全面规范。

二、依法履行既有住宅加装电梯相关职能职责。严格落实既有住宅加装电梯联合审查工作制度，将“是否明确电梯使用管理单位”纳入审查内容，从源头避免加装电梯后续管理职责不明问题发生。进一步优化工作流程，依法办理加装电梯安装告知手续，为既有住宅加装电梯开设监督检验“绿色通道”，优化电梯使用登记工作流程，及时回应市民、相关单位的咨询。据规划部门统计，2018年以来，全市加梯专窗正式受理加装电梯申请1540余台，申请施工审查的约1340余台，已建成及正在建设的1300余台。

三、建立完善电梯安全监管机制。全面压实企业主体责任，健全电梯使用、维保单位安全责任层级负责机制，常态化落实“日管控、周排查、月调度”工作机制。严格落实“准入”“准用”制度，依照《中华人民共和国特种设备安全法》，对电梯生产单位（含制造、安装、改造、维修单位）实施生产资质许可，取得许可的单位方可开展相应的生产活动；对新安装的电梯实施监督检验，检验合格后方可投入使用，并办理电梯使用登记证；依法依规对在用电梯实施检验检测，检验检测合格后方可继续使用。

四、强化电梯应急管理体系建设。建立完善963333电梯应急救援体系建设，组织41家电梯网格化维保单位，建立240个网格公共救援站点，形成“以签约维保单位为主力、以网格维保单位为补充、以消防为兜底”的电梯应急救援服务三级响应体系。我市963333电梯应急处置指挥中心负责全市电梯困人救援指挥调度，今年以来，应急处置电梯困人故障3014起，救援人员到达现场平均用时10分59秒，为群众安全、方便出行提供保障。督促指导电梯使用、维保单位落实应急管理各项措施，完善电梯应急预案，常态化开展应急演练，确保电梯困人事件迅速妥善处置。

针对您在提案中提出的建议，我局高度重视，结合当前及下一步全市电梯安全工作认真研究，深入推进落实。

一是推动加装电梯使用管理主体落实。对居民自行管理、管理职责不能有效履行的加装电梯，积极提供指导服务，引导共有产权人按照《特种设备使用单位落实使用安全主体责任监督管理规定》（市场监管总局令第74号）要求，委托物业服务企业、维护保养单位或者专业公司等市场主体管理电梯。对管理主体变更、弃管的，组织相关街道开展综合治理，协调确定使用单位，或者由相应街道承担使用单位责任。

二是强化电梯安全监管执法。依法履行监管职责，持续强化电梯安全监督检查、维保抽查、专项整治、宣传培训等工作，深入开展电梯安全筑底三年行动（2023-2025）、电梯维保质量专项整治等专项行动，督促相关单位加强加装电梯安全管理。加大电梯使用维保环节执法力度，对违法违规行为依法查处，今年以来查办电梯案件76件，形成高压态势，保障全市电梯安全平稳运行。

三是广泛开展电梯安全宣传。围绕“安全生产月”“安全宣传咨询日”等主题，广泛开展电梯等特种设备安全知识“五进”宣传活动，全方位、多角度开展电梯安全知识宣传贯彻，增强乘梯人员安全防范意识、应急自救能力，营造关爱生命、关注安全的浓厚氛围。联合行业主管部门，指导加装电梯使用单位、维保单位积极开展特种设备应急救援演练观摩活动，提升应急处置能力。

感谢您对全市电梯安全工作的关心与支持！