(武汉市知识产权局)

刘梅委员：

您提出的关于更好发挥知识产权功能作用，支撑武汉全力打造“五个中心”的建议收悉，现答复如下：

我局高度重视您的建议，认为有关建议在推动知识产权支撑我市“五个中心”的建设方面具有很强的指导意义，我们将在工作中加以贯彻落实。

一、工作开展情况

（一）提升专利申请质效。一是深化高价值专利培育布局。《武汉市高价值专利培育中心管理办法》已通过专家论证，实地指导培育中心建设运行。截至目前，全市累计建有各级高价值专利培育中心62家，引领和推动重点产业创新发展。二是推进海外知识产权战略布局。建立海外专利培育企业库，调研形成需求清单，鼓励重点产业链龙头企业、出口型企业和创新型企业加强海外知识产权布局。

（二）优化知识产权金融生态。一是开展数据知识产权质押融资，落地首单业务。2025年，全市质押融资额达127.53亿元，惠及创新主体近400家。二是拓展知识产权保险。针对科技型中小企业、高新技术企业等不同主体，推出侵权责任、海外知识产权等十余种保险产品，覆盖专利、商标、著作权等领域。三是推动多元化金融工具赋能产业。引导武汉农商行、光谷金控、省中小担等机构发展知识产权并购融资、资产证券化等业务，成功发行三期知识产权ABS。四是深化改革创新，优化金融生态。持续推动创新评估方式，提升价值识别能力。鼓励金融机构引入大数据、人工智能等技术手段，结合市场交易数据、行业发展趋势、技术生命周期等因素，探索建立动态估值模型。持续完善风险分担、贴息补贴等政策支持体系，引导更多金融机构参与知识产权金融服务。加强知识产权金融宣传推广，持续向银行推荐知识产权金融白名单企业，常态化组织开展银企对接、组织“知惠行”等专项活动，提升企业运用知识产权融资的意识和能力。

（三）扎实推进知识产权转化运用。建立知识产权运营体系。深化运营服务体系建设，构建全链生态。围绕全市“965”产业集群发展需求，布局建设一批产业知识产权运营中心。2025年以来，通过组织开展湖北省重点产业知识产权运营中心申报认定工作，新增10家省级重点产业知识产权运营中心。推动武汉生物技术研究院成功获批国家级细胞和基因技术产业知识产权运营中心，构建全产业链知识产权运营生态。2025年，11个案例入选国家级和省级知识产权转化运用优秀案例。二是深入推进职务科技成果赋权改革，支持高校院所、医疗卫生机构、国有企业、具有科研活动能力的企事业单位开展试点，江汉大学、市农科院、市中心医院等试点单位616项职务科技成果所有权或长期使用权被赋予成果完成人，245项成果在赋权后实现转化，转化金额共计6736.02万元。

（四）建立健全知识产权保护体系。一是加强知识产权保护工作站建设。发布《知识产权保护工作站建站及管理规范》地方标准，从申请条件、认定流程、日常管理等三个方面进行标准化管理。按照“市区联动、分级架构，差异发展、协同推进”原则，持续推进工作站建设。截至目前累计建成各级知识产权保护工作站239家，基本实现重点区域和产业服务全覆盖。二是深化知识产权纠纷多元化解机制。完成市域国家级市专利纠纷行政裁决规范化试点建设验收，制定《武汉市专利纠纷快速处理工作指引》及《武汉市专利纠纷行政裁决和行政调解指导规则（试行）》，规范行政裁决案件办理流程，提升办案效率，2025年全市办理专利侵权纠纷行政裁决案件55件（含转接6件），同比增长31%，按期结案率达100%，办案周期同比下降49.8%。强化技术调查官队伍建设，2025年遴选第二批技术调查官25人，参与案件审理7件，截至目前我局技术调查官数量达55人。三是强化海外知识产权保护力度。建强知识产权海外纠纷应对武汉工作平台，打造风险防控、案件监测、应对指导、资源汇聚、宣传培训“五位一体”的海外知识产权保护“江城智盾”服务品牌。2025年监测涉外知识产权纠纷案件149件，及时向企业及辖区知识产权管理部门发出预警。集聚资源服务，为10家企业提供海外商标监测，全年预警商标抢注风险103次。联合市商务局印发《武汉市2026年跨境电商知识产权保护行动计划》，围绕前置布局、载体扩容、数字赋能、联盟共建等八大任务，构建全链条、数字化、专业化海外知识产权保护服务体系。武汉知识产权保护中心与武汉市跨境电子商务协会共同签订《海外知识产权纠纷应对合作协议》，共建海外知识产权风险预警机制。

二、下一步工作打算

（一）完善政策体系，提升创造质量。推动出台《武汉市高价值专利培育中心建设和运行管理办法》，建立健全培育中心建设运行的常态化机制。

（二）深入实施专利转化专项行动。建好用好国家和省级运营中心，发挥知识产权在产业发展中的强链增效作用，打造产业知识产权转化运用生态圈。强化金融赋能，协同征信机构开展价值评估，搭建银企对接平台，深入开展质押融资入园惠企行动，持续推进知识产权证券化和保险工作。

（三）提升服务业发展能级。持续推进知识产权服务业升规进限，做好规上企业跟踪服务和新增企业培育。联合商务部门推动国家知识产权服务出口基地建设，支持涉外知识产权业务发展。继续做好商标注册公益代理活动，拓展服务覆盖面。组建覆盖专利、商标、地理标志等多领域的专业服务团队，与各区局结对开展公益服务。

（四）持续强化工作站建设。深入推进各级知识产权保护工作站、知识产权工作站贯彻实施省、市地方标准，加强日常管理和业务督导。持续新建各级保护工作站及联合站，实现维权关口前移与快速相应。

（五）完善多元解纷机制。严格落实《武汉市专利纠纷行政裁决和行政调解指导规则（试行）》，强化行政裁决和行政确权案件联合办理，发挥技术调查官专业支撑作用，推动适用简易程序，进一步压缩案件平均办理周期。完善行政机关、法院与仲裁机构之间的案件分流、协作与反馈机制，强化“行政调解+司法确认+仲裁确认”的效力衔接与保障支撑。

（六）全面加强涉外知识产权保护。建强海外知识产权纠纷应对指导武汉工作平台，强化对重点产业、重点区域海外纠纷监测预警，加强个案指导和维权服务。实施“分级分类”护航计划，建立重点产业出口自由实施（FTO）预警机制，强化海外合规培训。