(武汉市知识产权局)

任媛代表：

您提出的关于“加强电梯安全监管，保障人民群众生命安全”的建议收悉，现答复如下：

针对当前电梯安全监管领域突出问题，您提出深化老旧电梯更新改造、提升电梯维保质量、强化新技术创新融合应用、开展电梯安全科普宣传等一系列对策举措，直击群众电梯出行领域急难愁盼，对破解现阶段电梯安全监管重点、难点堵点问题具有重要指导意义。近年来，我局聚焦居民住宅电梯安全管控，严格依法履职，健全长效机制、压实监管责任、从严排查整治安全隐患，持续抓实抓细电梯安全监管各项工作，具体举措如下：

一、推进老旧电梯整治更新。依托市、区特种设备安全生产专业委员会电梯安全综合治理统筹机制，推动各区、各部门协同联动、齐抓共管。市场监管、住房更新等部门联合开展物业服务领域突出问题专项整治，纵深推进住宅电梯安全治理。严格落实电梯“准入、准用”，持续规范电梯监督检验、定期检验，全市新装电梯监督检验率100%、在用电梯定期检验率99.95%。针对超期未检、检验不合格、未登记电梯开展专项排查整治，实现安全隐患动态清零。全面推进老旧电梯更新，出台《住宅老旧电梯更新工作指南》，优化简化住宅专项维修资金申报使用流程，通过多元筹资纾困减负，引导业主优先使用维修资金开展电梯维修修缮。老旧电梯更新项目实施过程中，住更部门与市场监管部门协同发力、市区联动组织项目申报，所有申报项目均顺利获批。2025年，武汉被住房和城乡建设部确定为全国老旧电梯更新改造工作联系点城市，经验纳入住建部、国家市场监管总局全国可复制典型机制清单，在全国住建、特种设备监管会议推广。

二、聚力提升电梯维保质量。市市场监管局常态化开展电梯维保质量专项整治，压紧压实电梯使用单位主体责任与维保单位维保责任；常态化组织电梯维保质量监督抽查，2025年累计抽查电梯2200台，向各区市场监管局移送案件线索34件，严厉打击虚假维保、以修代保、挂靠维保等各类违法违规行为，持续保持严管重罚高压态势。常态化核查电梯维保单位人员资源条件，督促条件不达标的维保单位限期整改，对整改不力单位依法开展执法检查。2025年，全市综合运用行政约谈、通报曝光、立案查处等手段压实企业安全主体责任，一批维保单位，主动申请资质降级或办理资质注销。此外，市市场监管局联合市住房更新部门深化维保质量专项治理，定期向住更部门推送电梯使用、维保领域案件查处信息，对履职不力的电梯使用单位实施跨部门联合惩戒。

三、创新安全监管手段。持续创新特种设备安全监管数字化手段。依托平台试点推行电梯按需维保模式，同步探索加装设备运行感知终端，实现电梯运行状态实时采集、在线动态闭环管控。纵深推进电梯无纸化维保落地应用，依托扫码定位、现场留痕等数字化管控举措，从源头遏制虚假维保、流于形式等突出问题。创新树立“像管设备一样管人”的监管理念，统筹构建特种设备作业人员全链条录入、培训、考核、监管一体化机制。配套开发线上培训考试专用系统，完成1.5万名电梯作业人员基础信息建档入库，常态化组织线上安全宣教与实操培训，切实提升从业人员规范操作能力与安全生产责任意识。

2026年，市政府将“建设覆盖全市18万台电梯的应急处置和指挥调度系统”项目纳入全市民生实事重点项目，我局正加紧推进建设，拟对963333系统全面升级提档，立足电梯应急处置工作实际，顺应信息化、智能化监管趋势，新增微信视频通话功能，搭建起坐席人员、救援人员、被困群众三方实时联通机制，有效打通应急救援信息壁垒，大幅提升电梯故障处置、应急救援的响应速度和处置效能。

四、广泛凝聚社会共识。常态化开展电梯安全宣传教育，提升全民电梯安全意识。依托安全生产月、质量月等重要节点，普及特种设备安全法律法规与乘梯安全常识，统筹组织各区深入开展特种设备安全宣传“五进”活动。2025年，累计指导相关企业组织电梯应急救援演练43场；依托市局“康康姐”宣传平台、长江日报等线上线下媒介多渠道科普电梯安全知识，切实提升群众安全乘梯意识与应急避险处置能力。同步常态化开展安全警示教育，组织召开特种设备安全警示教育大会，对各电梯维保单位主要负责人开展约谈告诫；面向电梯等特种设备使用单位推送“七必须、七不得”安全提示短信11万余条。

针对您在建议案中提出的建议，我局高度重视，结合当前及下一步全市电梯安全工作认真研究，深入推进落实。

一是深化老旧电梯专项整治。市场监管部门联合住更部门常态化摸排全市服役超15年、故障高发电梯，依托超长期国债项目加快老旧小区电梯更新改造；持续整治超期未检、检验不合格、未登记注册电梯，实现安全隐患动态清零。

二是从严规范电梯维保市场。依托2026年度维保质量抽查，加大现场核查力度，对问题维保企业立案查处、公开曝光；深化智慧电梯平台运用，依托线上数据精准甄别虚假维保行为，保持严打高压态势。

三是深化数字技术赋能监管。推进民生实事办理，加快项目建设，提升电梯应急处置信息化管理水平。继续推广电梯物联网监测，深化物联网、AI算法在特种设备监测领域融合应用，搭建全维度感知分析体系，建立设备风险评估模型，实现风险量化分级、实时预警，优化监管资源配置。

四是拓宽安全宣传覆盖面。结合安全生产月、质量月开展电梯安全“五进”活动，普及《湖北省电梯安全条例》、乘梯常识与应急处置知识，提升群众安全防范和自救能力，营造全民关注电梯安全的良好氛围。