(武汉市知识产权局)

吴华代表：

您提出的关于武汉市食品安全全链条监管的建议收悉，感谢您对我市食品安全工作的关心，并提出富有建设性的意见。我局高度重视，局分管领导牵头领办，经认真研究、深入调研，综合汇总各有关部门意见后，现将相关答复如下：

一、总体情况

近年来，武汉市深入学习贯彻习近平总书记关于食品安全工作的重要论述，始终以“四个最严”为根本遵循，统筹协调各区、各部门合力强化食品安全全链条监管，全市食品安全形势稳定向好,全年未发生一起食品安全事故，在全省食品安全年度考核中评为第一档次。

二、主要举措

（一）严把源头关口，强化风险防范

一是开展生产规范提升行动。深入推动企业学标贯标，开展食品安全国家标准解读培训。帮扶德华楼、曹祥泰、汪玉霞等老字号企业完善运营体系，组建食品大健康产业技术研究中心，稳步推进武汉海王优品健康产业园等重点项目建设。推动食品小作坊转型升级，制定小作坊禁止生产品种目录，编制9类地方特色小作坊风险管控指南，在黄陂、青山区打造豆制品集中加工区，探索在江夏、新洲等区建设熟卤制品、鱼面等“特色示范坊”。

二是实施食用农产品全程管控。稳步推进兽用抗菌药使用减量化行动，开展水产养殖滥用药专项整治。推动全市批发市场、农贸市场、大型连锁超市及生鲜电商总仓全部建成快检室，将水产品、生鲜肉类、禽蛋、水果等四类重点产品纳入快检范围，及时公示食用农产品快检信息。

三是推动跨部门协同监管。针对我市食用农产品源头分散、流通量大的特点，市场监管与农业农村部门联合印发《关于建立协作配合机制合力保障农产品质量安全的通知》等制度性文件，进一步规范合格证样式和发放要求，建立合格证开具主体名录，加大多批次不合格农产品来源地监管力度，全市食用农产品监测综合合格率稳定在99%以上。

（二）推动智慧赋能，提升监管效能

一是推进“互联网+明厨亮灶”扩面提质。将对重点食品生产经营单位实施可视化智慧监管纳入民生实事全面推进，覆盖中小学、幼儿园、养老机构和幸福食堂，实现在线巡查、AI预警，相关工作经验获市场监管总局推广。重点打造咸安坊、楚河汉街等5条省级放心消费街区，实现高新区大悦城、黄陂广场等商圈“互联网+明厨亮灶”一体化接入，建成江汉区西园商业街“无堂食”规范集中区。

二是严抓网络订餐平台监管。召集行政指导会，督促美团、抖音等平台及本地小平台落实主体责任，建立动态“五本台账”。我局与美团、饿了么签订签订《政企共治合作协议》，将平台消费趋势、流量数据引入，开展注册系统与平台信息全量比对，排查异常信息，督促平台自查下线违规商户，推动对高风险商户限制流量分配。

三是规范配送环节管理。分类宣贯《重点液态食品道路散装运输准运管理办法》及配套制度，详细解读准运证申请条件、审批流程、动态监管要求，已完成实施前审批发证。聘请党员骑手担任食品安全义务监督员，对发现问题进行“随手拍”上报。

（三）紧盯重点领域，巩固整治成效

一是深化校园餐全域治理。教育部门全面实行“数字食堂”智慧管理，督促落实食品安全副校（园）长负责制。教育、市场监管等部门重点加强供餐单位监管，对供餐单位和食材供应商开展评估，实施“白名单”和“风险名单”动态管理。设置校园周边禁售区域，持续做好校园周边食品安全整治。市场监管、城管执法、卫健等部门联合制发《武汉市食品摊贩监督管理工作重点责任清单》，进一步规范市场主体经营行为。

二是聚焦农贸市场标准建设。聚焦索证索票、“三防设施”、散装食品标签等短板，进一步规范农贸市场经营行为。建成“武汉市食用农产品全链条食品安全信息追溯平台”，完成批发市场、农贸市场、连锁商超、生鲜电商等农产品经营户主体码申领备案，并在摊位或门店亮码经营，消费者可扫码查询全流程信息。在白沙洲、新华南、光霞果批三大批发市场采取系统连接门禁自动查验，在大型连锁超市、生鲜电商采取供应商系统报备查验。

三是提升特殊食品规范水平。实行最严格的特殊食品监管，对保健食品生产企业实施体系检查，保健食品抽检合格率持续保持100%。联合六部门开展专项清理整治，有效净化市场。开展委托加工专项培训和现场核查，压实注册人与生产企业的双重责任。对武汉鑫碧舫生态果茶等本地企业开展检查，帮扶规范提升。

（四）健全共治体系，凝聚社会合力

一是压实企业主体责任。全面推行食品安全“红黑榜”制度，今年来共发布40期。组织开展宣贯培训，提升食品企业负责人、食品安全总监、食品安全员的管理与专业能力。坚持从严从重从快打击违法行为，强化“行刑衔接”，落实“处罚到人”要求。完善食品安全信用评价体系，深化食品安全信用联合惩戒。加大典型案例公开曝光力度，形成有力震慑。

二是引导社会共同监督。持续开展食品安全“五进”及“宣传周”活动，强化正面宣传和谣言治理。积极畅通投诉举报渠道，强化数据分析研判。支持外卖骑手、从业人员及消费者反馈发现的食品安全问题。强化食品行业协会监督，发挥行业自律作用。大力提升市民群众参与社会监督、从业人员参与内部监督、行业协会参与行业监督的整体防范能力。

三是强化部门协同联动。全市21个部门共同制定实施进一步强化食品安全全链条监管的具体举措，对91项具体措施实行清单化管理，完善常态化跨部门协同联动机制。制定2026年度部门联合双随机抽查工作计划，在官网进行公示。先后与孝感、黄冈、黄石、鄂州、恩施等地区签订合作协议，从案件移送、执法联动、证据互认、信息共享等方面，深化区域间市场监管执法协作。

下一步，我局将坚决落实食品安全“四个最严”，进一步强化从农田到餐桌的全链条监管，着力构建覆盖全链条的现代化监管体系，让全市人民吃得放心、吃得安心、吃的舒心，持续提升人民群众食品安全幸福感、获得感。